为什么中国央行对处理比特币没有信心？

文/新浪财经专栏作家肖磊

事实上，央行根本没有必要对比特币问题做出回应，应该利用有限的时间来研究有效的货币政策。央行需要向相关部门提供比特币风险预警及相关数据。如何监管似乎不是央行的事。央行应该用时间和事实说话，证明其应对金融危机、通货膨胀、经济增长和促进就业的能力有坚实的数据支持，而不是盯着比特币。

比特币的问题根本没有必要在美国的美联储讨论。

比特币在美国已经发展多年，但并未引起主流金融领域的关注。作为美国的中央银行，美联储现任核心官员对比特币的评论很少。

美联储主席伯南克唯一一次提到比特币是在去年 9 月 6 日致参议院国土安全和政府事务委员会的一封信中，但仍然充满信心：

“比特币和其他虚拟货币，就像任何在线支付系统一样，‘或有一个长期承诺’，有朝一日‘促进更快、更安全、更高效的支付系统’，然而，在执法和监管相关事务中，美联储没有直接监管虚拟货币的权力，但它通常会监控该领域的发展。”

伯南克的信被曝光，在全球范围内被视为美联储对比特币的宽容，市场一度借此消息炒作比特币。回过头来看，从伯南克的简短回答中不难看出，美联储根本不关心比特币。至于执法和监管的风险，美联储只是提醒而已。

美联储的冷静和自信似乎由来已久。例如，美联储作为私人家族银行的角色、货币战争的始作俑者等问题，都没有得到美联储的积极回应。

一些曾在美联储工作过的人曾向美联储高层提问，面对如此多的猜测和质疑，美联储为何没有公开回应？他们得到的答案是：

“如果美联储主动回应，而是宣传不值得一提的事情，美联储应该把有限的时间花在那些严肃的政策研究和讨论上。”

情况也是如此，美国的比特币问题根本不需要在美联储讨论。当比特币抵达中国时，中国央行不仅多次表达了对比特币的看法和态度，还亲自参与了比特币的监管和政策执行，并花费大量时间撰写了专门的长篇论文，解释说：比特币不是钱，不可能是钱等。这让市场再次感受到，中国央行在处理比特币方面不仅没有美联储那么有信心，而且经验不足。

从美国市场来看，美联储为了引起相关政府机构的注意，经常在很多领域发出风险警告，但其职责范围却很少扩大，因为它几乎致力于货币政策和经济研究占据美联储工作人员大部分时间。，哪有时间去管比特币之类的东西。

美联储一直在努力并倡导让公众接受它是一个研究机构，而不是一个行政机构。另一方面，中国人民银行似乎已经转变为一个成熟的行政机构。结果，央行一位官员讲话时，市场并不认为研究员在讲话，而是该官员“诡辩”，可信度大打折扣。

与中国央行实施的监管不同，美联储作为美国的央行，并未对比特币市场提出具体的监管要求。伯南克明确表示，美联储无权监管虚拟货币。一方面表明美联储不拿多余的东西，另一方面也表明比特币不值得美联储监管。

事实上，在美联储的风险提示下，比特币监管的主要执行部门已经变成了美国财政部、美国国家安全局、美国国会以及各州的联邦监管机构。

美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）明确表示，比特币相关业务将作为汇款业务进行监管，要求相关业务进行注册并提交更多关于其商业模式的信息。十多年前，包括西联汇款和PayPal在内的汇款行业都被要求接受反洗钱监管，并被要求在FinCEN注册并获得许可证。尽管仍有部分企业拒绝FinCEN关于汇款业务的说法，但财政部网站显示，已有多家企业在FinCEN注册。

除了美国财政部，真正对比特币市场进行高压监控的是美国国家安全局（FBI）。早在去年10月，比特币交易活动最为活跃的“丝绸之路”网站就被FBI突袭，2万多比特币立即被没收。就在美联储不再提及比特币的时候，美国的州和联邦监管机构和政治监管机构已经表示需要平衡比特币的潜在利益和风险。也就是说，各州不会允许比特币“自行流动”。

美国国会也发布报告警告比特币的风险：

“比特币可能对美元和美国货币政策构成威胁；报告认为，单一货币对美国有利，美元（美元）现在是更稳定的货币。如果更多地使用比特币（或其他虚拟货币），货币单位就会更多，这会导致货币空间的混乱；特别是如果这些虚拟货币继续经历剧烈的价格波动，美国的利益可能会受到威胁。”

这表明美国国会比美联储更急于维护美元利益。要知道为什么比特币是有限的，美国国会代表美国公众，这意味着大多数美国人比美联储更愿意保护美元。

虽然美国的货币体系和监管体系与中国不同，美国的州和整个机制与中国有很大不同，但作为一个国家的中央银行，联邦的职责储备和中国央行基本相同。以经济增长和就业问题为核心的政策研究和实施目标，工作任务大致相同。

但不同的是，除了美联储之外，捍卫美元信用和美国政治根基的美国人民，有着强大的政治根基。这似乎与中国央行的“一棵树”形成鲜明对比。中国主流经济界对央行的货币政策常常不满，而政府层面对央行的影响也导致其独立性和信任度下降。

比特币之所以引起中国人民银行的关注，不是因为比特币造成了金融系统风险，也不是因为比特币相关的违法活动增多，更不是因为比特币正在取代人民币。更有可能的是央行缺乏自信和经验，无法容忍央行货币政策贬值来发展和推动比特币市场。

事实上，整个市场都很清楚，这不是央行在比特币进入中国后才遭受的舆论压力。2008年金融危机以来，随着中国房价飞涨，财富分配严重不平等进一步加剧，不少人开始将矛头指向央行的货币政策。迄今为止，中国人民银行仍受到各种风波和影响，以至于不断在公开场合解释货币“被超发”的问题，但一直被形容为越来越阴暗。

中国的比特币市场形成了一套非常流行的营销理念，即央行不可信，信用货币不可信。只有比特币才能控制通货膨胀，限制央行不分青红皂白地发行货币。有很多这样的公开视频。在一些比特币发起人会议上，一些比特币玩家甚至吹嘘信用货币最终会被所有人抛弃。未来，比特币的市值将与全球GDP总量相匹配。现在买1个比特币，未来可能价值1亿，相当于未来拥有信用社或银行。央行需要明白的是，稍有智商的人都能看出这种形式的比特币传播已经失去了理论和实践基础。

事实上，央行根本没有必要回答这些问题，用有限的时间研究有效的货币政策。无需亲自写文章解释比特币不能成为货币，而是变相宣传比特币。央行需要向相关部门提供比特币风险预警及相关数据。如何监管似乎不是央行的事。至于比特币是什么，央行无需解释。像克鲁格曼这样的诺贝尔经济学奖得主都写过文章，普及一下，中国大量的经济学家、大学教授和民间学者都在解释比特币。不能代替信用货币的原因。

如果央行充满信心，就应该用时间和事实说话，证明其应对金融危机、通胀、经济增长和促进就业的能力是建立在准确数据的基础上的。让人相信央行在现代经济中的作用是不可替代的，央行控制货币的能力是值得信赖的。

这一切都需要央行成为顶级研究机构，真正深入金融体系，制定高度可预测的政策为什么比特币是有限的，最终用时间和具体数据证明自己。否则，似乎只有一枚比特币就影响了中国央行的信誉。

（本文作者简介：财经专栏作家）