数字主权货币越来越近，我国已未雨绸缪

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Facebook发布“Libra”加密货币计划，在全球范围内引发热议，尤其是中美两国高层的表态，更让人对各国主权货币充满期待。

7月11日晚，特朗普连发三条推文表达了他对加密货币的看法。 他称自己“不是加密货币的粉丝”。 他认为 Facebook 的加密货币 Libra “不可靠”。 如果 Facebook 和其他公司想成为一家银行，他们必须像任何其他银行一样遵守所有银行法规。 他还表示，“只有美元才是真正的货币”。

特朗普的推文随即遭到众人嘲笑，但人们更多关注的是他作为美国总统就数字货币发表的言论。 Coinbase CEO Brian Armstrong 表示，他“一直梦想着美国总统能够就近几年加密货币的发展大声疾呼”，如今这个梦想终于实现了。

我国央行高层披露“国务院批复央行数字货币研发”一事，引发国内外同行业高度关注。

7月8日，在数字金融开放研究计划启动仪式暨首场学术研讨会上，中国人民银行研究局局长王欣透露，国务院已正式批复央行数字货币研究和发展。 相应的研发工作由央行货币基金局组织。 目前，央行正在聚集市场力量积极推动。

各国主权货币逐渐接近。 不仅各国最高领导人开始密切关注，许多国家也开始了对央行数字货币的研究。

中国频频发声

中国对数字货币的态度一直比较低调。 这几天，中国一把手一反往日，纷纷发声。 中国人民银行支付结算司副司长穆长春 中国人民银行研究局局长、货币黄金银行局局长王鑫 中国银行原行长中国互联网金融协会区块链工作组、清华经管数字金融资产研究中心顾问李立辉，中国人民银行办公厅主任、新闻发言人周学东，原行长周小川中国人民银行行长、中国金融学会会长，都发表了对 Libra 和数字货币的看法。

7月6日，在中国人民大学举行。 中国银行原行长、中国互联网金融协会区块链工作组组长、清华大学数字金融资产研究中心顾问委员李礼辉表示，在金融行业数字化进程中，人们最复杂的感受就是数字货币。 数字货币可分为法定数字货币、虚拟货币和可信机构数字货币。 同时，他建议中国要加快建设数字金融体系，把握数字技术主导权。

7月8日，在北京大学举行的“数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会”上，北京大学数字金融研究中心主任黄益平指出，总体判断，目前的难度确实很大。天秤座在短期内落地。 王鑫表示，Libra在支付领域，尤其是跨境支付领域可能会有很大的发展前景，而且随着它的发展，它可能会发挥更多的货币功能，这对各国的货币政策、金融等都有重要意义。稳定性，甚至对国际货币体系都可能产生重大影响。

7月8日，央行支付结算司副司长穆长春发文称：Libra创造了一种跨境自由流动的可兑换数字货币。 这类稳定币的出现和发展，无论是从货币政策执行还是宏观审慎管理，都离不开央行的支持和监管，也离不开各国央行和国际组织的监管合作。

7月12日，中国人民银行召开2019年上半年金融统计新闻发布会。中国人民银行办公厅主任、新闻发言人周学东回答记者提问时表示，“脸书发布后发行Libra，中国央行一直很关注这件事。 我们也很关注事情，我们也在关注市场上的一些讨论，我们也在研究Facebook发布Libra之后对金融体系的一些影响。 总之，我们也很关注，也有一些研究。”

中国人民银行原行长、中国金融学会会长周小川上周在不同场合谈到了这个话题。 7月9日，在“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，周小川表示，“未来可能会出现更加国际化、全球化的货币。这是一种强势货币，引领主要货币。它有一个与它交换关系。这个东西不一定是Libra，但从近几年的趋势来看，会有很多机构和人员试图建立一种更有利于全球化的货币。”

在国家外汇管理局外汇研究中心与中国金融四十人论坛联合举办的“中国外汇管理改革与发展”研讨会上表示：“中国人民银行三年前就开始说如果搞加密货币，应该参考香港的经验，发行纸币的方式可以由央行发行，也可以由商业机构发行。”

周小川建议尽早研究加密货币和货币全球化，可以借鉴香港“货币局”的港元发行系统，数字货币的发行人应该得到100%的保障.

国内外媒体高度关注

中国人民银行研究局局长、货币管理局局长王欣透露，国务院批复中央银行数字货币研发工作受到国内外媒体的高度关注。

CCN发表题为《面对挑战，中国不会无动于衷》的文章指出，Libra支持者所谓的“去中心化”，实际上是发展中国家央行向其他国家央行转移权力。跨国公司和最大的经济体。 一种转移。 为应对Facebook Libra的挑战，中国正在加速央行数字货币的研究。

Cryptoslate 发表题为《央行数字货币可以帮助中国更好地管理经济》的文章指出，“拥有 24 亿月活跃用户的 Facebook 及其加密货币项目 Libra 向中国发起了又一次挑战。在获得国务院批准后批准后，中国人民银行正在与市场机构合作开发央行数字货币以应对Libra的挑战，类似于Libra的央行数字货币可以帮助中国更好地管理经济。

Bitcoinist 从文章监管的角度发表了一篇题为《中国可能很快就不用再担心 Libra 了》的文章。 “中国可能很快就不必担心 Libra，因为其他国家的监管机构正在阻止 Libra 的进一步发展。本月，Facebook 将与美国政府就 Libra 展开对话，一些美国立法者已要求 Facebook 停止所有研究和天秤座的发展活动。”

ZyCrypto 发表了一篇题为《中国准备好进行数字货币军备竞赛》的文章，文中称“Libra 由于中心化特征明显，不会对比特币等加密货币构成巨大威胁，但已引起政府的高度重视”。 例如，美国监管机构已要求 Facebook 暂停 Libra 的开发。”

“中国没有这样做，这在一定程度上让美国有机可乘。中国很清楚这一点，所以计划发展自己的数字货币项目，迎接数字货币军备竞赛。”

我国新华社也发文指出，如果中国人民银行要发行主权数字货币，关键是是否允许大型企业和个人在央行系统开户，存储和存储。计息。 这样，央行就可以更好地调控货币政策和设定基准利率。 数字货币的潜力一旦释放，可能会对“央行-商业银行”的二级系统产生冲击。 央行的货币政策将直接影响到企业和个人，商业银行的货币乘数因子将消失。 银行体系也将缩减为投资金融机构或商业借贷机构。 这种变化迟早会发生，是一个需要密切关注和研究的课题。

财经作家肖磊表示，央行发行的数字货币实际上是一种更加中心化的货币形式，在一定程度上更有利于货币政策的有效实施。 按照我的想法，未来人币市场的整体利率还会继续上涨。 降息至负利率是大势所趋。 央行数字货币的落地，实际上更容易实现超低利率，达到负利率。 这或许有助于国家调控经济，但对于普通储户而言，法币的公信力可能会进一步降低。 .

多家央行拟开发数字货币

从本质上讲，目前许多国家的中央银行都计划发行自己的中央银行数字货币。 今年年初，国际清算银行发布的一份报告也显示，70%参与调查的央行正在参与（或将参与）发行CBDC的工作或研究。

委内瑞拉在2018年发行了自己的法定数字货币石油币。委内瑞拉在发行法定数字货币方面走在世界前列，不是因为技术先进，而是因为对抗通货膨胀和美国封锁的紧迫性。 因此，其petro的形式是一种加密数字货币，并声称以1桶原油作为实物抵押品。

7月9日，土耳其政府将央行发行数字货币列入2019-2023年经济路线图。 土耳其总统提出的第 11 个发展计划指出，“将实施基于区块链的数字中央银行货币”。 2月，经济学家、时任副总理的穆罕默德·西姆塞克在接受媒体采访时表示：“我们计划开始自己的数字货币工作。我们非常重视数字化。”

俄罗斯央行行长 Nabiullina 在 6 月表示，央行有一天会推出自己的数字货币。 她认为，CBDC 实用性的关键在于该技术必须确保“可靠性和连续性”； 该技术必须成熟，包括分布式注册表的技术。

瑞典计划在 2019 年测试其国家加密货币电子克朗。瑞典使用电子克朗的原因是交易中现金的使用非常低，因此支持依赖于私人金融部门。 可见，瑞典发行法定数字货币的目的是减少对私人金融部门的依赖，增强该国支付系统的可靠性。

伊朗媒体7月10日透露，伊朗中央银行行长宣布，伊朗当局计划授权加密货币挖矿。 据报道，伊朗政府已经批准了一项行政法的部分内容，该法将授权在伊朗开采加密货币。 这是在伊朗就加密货币的法律地位进行了长时间的反复之后。

另外，乌拉圭启动了 CBDC 试点项目，而巴哈马、东加勒比货币联盟、瑞典和乌克兰也即将测试他们的系统。

还有一些小国（如马绍尔群岛）的中央银行，也发行了中央银行数字货币，以确立其法定货币地位。 相比之下，较大的经济体发展央行数字货币的速度较慢，因为需求并不紧迫。

据悉，国际货币基金组织（IMF）也在探索未来发行全球数字货币的可能性。 在最近的英国央行论坛上，IMF总裁拉加德暗示，该组织有意推出一种基于特别提款权（SDR）机制的类似于比特币-IMF Coin的全球数字货币，旨在取代现有的世界储备货币。

可以说，国家发行数字主权货币是大势所趋。

我国已未雨绸缪

中国要发行央行数字货币，全球一片哗然。 事实上，我国在央行数据的研发上早有未雨绸缪。

王欣的表态，也是今年以来央行第二次公开表态，推动数字货币研发。 今年2月，央行副行长范一飞表示，央行将稳步推进数字货币研发，加强对虚拟货币的监管和处置。 只是没有引起媒体的注意。 现在，在Facebook发行“Libra”的刺激下，数字主权货币变得更加敏感。

事实上，早在2014年，中国人民银行就成立了专门的研究团队，对数字货币发行和业务运行框架、数字货币关键技术、发行流通环境、面临的法律问题等进行了深入研究。 . 但研究团队成立的消息直到2016年1月才对外公布，当时央行表示将争取尽快推出央行发行的数字货币。

央行在宣布成立专门的数字货币研究团队时表示，“发行数字货币可以降低传统纸币发行和流通的高成本，提高经济交易的便利性和透明度，减少洗钱、逃税和其他违法犯罪行为，提高中央银行对货币供应量和货币流通的控制能力。”

2015年央行开始调研数字货币领域的一些重点问题，形成系列研究报告；

2017年，央行数字货币研究所、印刷科学技术研究院、中巢信用卡产业发展有限公司三个单位的年度区块链专利数量达到68件，位居全球第一。

2018年9月比特币兑换港币违法吗比特币兑换港币违法吗，中国人民银行数字货币研究所成立“深圳金融科技有限公司”。 在深圳。 接近该项目的人士表示，该公司参与了贸易融资区块链等项目的开发。 公司成立于今年6月15日，注册资本相对较小，仅为200万元。 业务范围包括：金融科技相关技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务； 金融科技相关系统建设及运维。

短短几年时间，央行数字货币研究所搭建了贸易金融区块链平台，并发布了一系列区块链专利和报告。

王鑫表示，央行货币数字化有利于优化央行货币支付功能，提升央行货币地位和货币政策有效性。 央行数字货币（CBDC）可以成为生息资产，满足持有人对安全资产的储备需求，也可以成为银行存款利率的下限。 央行数字货币可以成为一种新的货币政策工具。 一是央行可以通过调整央行数字货币利率来影响银行存贷款利率； 二是帮助打破零利率下限。

他表示，下一步要探索数字金融，更好地支持实体经济发展。 当前，数字金融业务和产品同质化现象严重，应发展多元化、全方位的金融服务，满足实体经济多层次、多元化的金融需求。 有必要研究如何切实而细致地实施数字普惠金融； 研究如何促进中小金融机构、大型银行和科技巨头在金融科技领域的合作。

相信中国在数字货币领域的研究永远不会落后，只是时机成熟。

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